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科技部副部长杜占元（左一）与湖南省副省长郭开朗（中）在科技部火炬中心副主任蔡文沁（右一）等人陪同下参观15周年图片成就展。朱登科/摄
在国家火炬计划软件产业基地诞生15周年之际，来自全国48个软件园35个火炬软件基地及软件骨干企业的近500位代表日前齐聚长沙国家高新技术开发区，参加了由科技部火炬中心、湖南省科技厅、长沙市人民政府共同主办的全国火炬计划软件产业大会。这既是对我国软件业15年跨越发展的历史回顾，也是在新形势下承载战略性新兴产业，探索未来5年软件产业化创新与合作的高峰会议。
从1995年原国家科委批准成立第一家火炬软件产业基地至今，15年来，火炬软件产业基地从无到有，从小到大，成为促进我国软件产业发展的一支重要力量，也成为战略性新兴产业发展的重要载体。火炬软件产业基地已成为引领我国软件科技创新和产业发展的一面旗帜和主力军。
据科技部火炬中心发布的数据显示，截至2009年底，我国已认定火炬软件产业基地35个，软件园48个，入园企业超过2万家，从业人员近130万人。实现销售收入7677亿元，软件出口额超过75亿美元，分别占同期我国软件产业总额的60%和软件出口的40%以上。与此同时，35家火炬软件产业基地基本都建立了校企对接工程，与具备优质软件人才培养能力的相关高校建立合作体系，针对火炬软件产业基地企业发展需求，定向培养软件人才；与企业合作建立实习基地，探索学术、科研、产业合作培养人才的新模式。
规模快速扩大的背后，是自主创新能力的不断增强。在火炬软件产业基地，平均每百家企业新增发明专利14.8件，软件著作权62.1件，自主版权软件收入占企业收入的三成以上。
在吉林、珠海等软件园，这一比例更是高达100%，有力地带动了国产软件品牌的发展。15年的积淀，火炬软件产业基地已经集结了众多从祖国各地奔赴而来的软件精英，他们沿着自主创新的道路奋勇前进，使我国从一个软件小国变成了软件大国，软件与信息服务业收入占全球的比重从2000年的1.2%上升到2009年的14.5%，位居世界第三。
当前，国际上关于高新技术产业的定义已经发生了深刻变革。科技部副部长杜占元在大会开幕式上向与会代表提出了一个值得深思的问题：我国软件产业的发展，下一步的战略空间在哪里？
时值国家“十一五”结束、“十二五”开局之际，频频出现的软件产业发展的“战略空间”成为本届大会亮眼的关键词。杜占元认为，当前产业发展遭遇了一个“软件悖论”，即过去作为计算机自身一部分的软件，正在离计算机越来越远。但这也意味着其发展空间越来越大。
对于“战略空间”之问，杜占元给出的回答是：现代服务业，才是今后一个时期软件产业发展最有利的突破口和最有力的抓手。这是本届大会传达出的一个重要信号。
在“863”计划“十一五”信息领域专家组组长、中科院院士怀进鹏看来，当今世界，软件产业正面临第三次变革，其重要特征不是技术变革，而是软件向网络服务业的深入延伸。提倡“软件即服务”（Software As A Service）理念正在对软件业态产生深刻影响。他建议我国软件企业要尽早适应这一趋势，将重点放到研制网络化软件和服务化软件上来。
从另一方面得到例证的是，工信部近期发布的2009年软件收入前百强企业当中，位居前十的，除了东软和浙大网新，其余都不是单纯做软件起步的公司，华为、中兴、海尔等通讯和家电制造业巨头均名列前茅，位居第三的神州数码更是传统IT企业从计算机领域全面向IT服务渗透的典范。
但从目前来看，我国软件产业对这方面的系统认识和把握还不够。用科技部火炬中心副主任蔡文沁的话说，我国的软件企业，多数仍属于“软件业里的传统制造业”，也就是“做软件，卖软件”。他表示，在下一个5年中，建设面向现代服务业与战略性新兴产业的软件专业园区将成为火炬软件基地建设的重中之重。
在古城长沙的湘江西岸，来自全国35家软件产业基地的代表共同签署了一份《长沙宣言》：“我们决心，以科学发展观为指导，以支撑发展方式转变和经济结构调整为主线，以提高自主创新能力为核心，全面提高国家火炬计划软件产业基地的产业化服务能力。”该宣言吹响了火炬软件产业基地向新一轮高地进发的号角，也表明了我国软件产业精英们开拓软件产业基地发展新局面的决心和信心。
在接下来进行的软件产业化创新与合作峰会上，部分企业通过基地平台开展产学研金对接。项目涉及智能交通、灾害防治、物联网、数字医疗、三维动漫等诸多领域。软件产业从产品到服务的转型之路，已经悄然起步。
在全国首批四大软件产业基地之一的长沙高新区软件园，现已集聚了1200多家电子信息企业，其中经认定的软件企业有462家，其中包括长城信息、湘邮科技、拓维信息、三辰卡通、威盛集团等30多家大型软件企业。长沙软件园还吸引了美国戴尔佩罗系统、思科、摩托罗拉、芬兰诺基亚、日本日立等世界多家一流企业入园发展，并与微软、IBM、HP等一批500强企业形成了战略合作关系；形成了网络平台软件、嵌入式软件、数字媒体软件、医疗信息软件、服务外包企业集群和移动电子商务等六大优势产业，在电讯、邮电、移动、电力、烟草、制造、金融、税务、传媒和教育等行业应用软件领域形成了有特色的竞争优势。
据长沙高新区管委会主任罗社辉介绍，长沙软件园下一步的发展思路，一是扩大园区建设规模、推进产业集群化发展，新规划了信息产业园、麓谷信息港和中电软件园等3个软件园区，投产后5年内将吸引5000家信息企业入驻；二是促进服务体系建设、实施保姆式产业服务，包括建立高效的服务保障机制，建立五大服务板块的产业服务标准化体系和建立健全投资服务体系、行政服务体系；三是做实行业联盟，加快产业链配套体系建设；四是创新人才建设思路，成立人才培训联盟、搭建人才培训基地、开发建设人才综合服务平台，把长沙高新区软件产业做大做强。
